厦门信托：厦门‘财政政策+金融工具’助企纾困做法得通报表扬

厦门信托：“厦门‘财政政策+金融工具’助企纾困”典型经验做法得到国务院办公厅通报表扬

国务院办公厅昨日印发通报对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬，福建省厦门市实施“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难的做法名列其中。今天的央视新闻联播，对此予以了报道。

厦门财政主要做法

今年以来，为全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求和国务院稳经济一揽子政策措施，根据市委、市政府“益企服务”专项行动要求，厦门市财政局聚焦稳市场主体的关键环节，创新“财政+金融”的理念，加快转变产业扶持投入方式，针对不同类型企业特点，分类设计“财政政策+金融工具”，牵头工信、金融、商务等部门出台一系列政策，以财政资金撬动金融资源“精准滴灌”，帮扶企业破解发展难题，共促实体经济高质量发展。

1.财政政策+银行贷款：设立技术创新基金支持企业扩大投资和研发创新。

2.财政政策+担保：设立中小微企业融资增信基金改善融资难问题。

3.财政政策+过桥融资：设立应急还贷资金缓解企业流动性紧张。

4.财政政策+保险：加大出口信用保险扶持力度帮助企业对冲外贸风险。

5.财政政策+基金：设立产业链发展和创新基金赋能实体经济发展。

财政+金融撬动资源助企纾困——厦门市财政局加快转变产业扶持投入方式，促进实体经济高质量发展

《厦视新闻》此前报道↓↓↓

国办通报原文↓↓↓

国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报

国办发〔2022〕33号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步推动中央经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的重点任务以及稳住经济一揽子政策措施和接续政策措施落地见效，国务院部署开展了第九次大督查。从督查情况看，各有关地区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，有效应对各种困难挑战，保持经济社会发展大局总体稳定。在对19个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展实地督查时发现，有关地方围绕稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等方面，结合实际积极探索、主动作为，创造和形成了一批好的经验做法。

为表扬先进，宣传典型，进一步调动和激发各方面干事创业、改革创新的积极性、主动性和创造性，推动形成克难攻坚、奋勇争先的良好局面，经国务院同意，对山西省强化煤炭增产保供保障能源安全等60项典型经验做法予以通报表扬。希望受到表扬的地方珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥模范示范和引领带动作用，不断取得新的更大成绩。

各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，尽责担当、扎实工作。要学习借鉴典型经验做法，加大宣传推广力度，结合实际迎难而上、砥砺奋进，为保持经济平稳运行和社会大局稳定作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

附件：国务院第九次大督查发现的典型经验做法（共60项）

国务院办公厅

2022年9月27日

（此件公开发布）

附件

国务院第九次大督查发现的典型经验做法

（共60项）

1. 山西省强化煤炭增产保供保障能源安全。

2. 山西省吕梁市打造“吕梁山护工”特色劳务品牌助力乡村振兴。

3. 山西省阳泉市创新运用“一账清”工作法推动退税红利精准惠企。

4. 内蒙古自治区多措并举推进能源保供加快能源结构调整。

5. 内蒙古自治区全力扩大有效投资取得新进展。

6. 内蒙古自治区“全链条协同”落实退税减税降费政策助企稳企。

7. 黑龙江省聚焦黑土地保护利用筑牢国家粮食安全“压舱石”。

8. 黑龙江省积极培育高新技术企业加快壮大振兴发展新动能。

9. 黑龙江省绥化市精准施策有力推动玉米生物经济发展。

上海市推进项目经费“包干制”有效激发科研人员创新活力。

11. 上海市探索打造“以数治税”优化服务企业新模式。

12. 上海自由贸易试验区临港新片区深化投资建设审批制度改革跑出发展“加速度”。

13. 江苏省建设“热线百科”平台助力政策透明直达。

14. 江苏省聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳”。

15. 江苏省南京市创新建设“质量小站”惠及中小微企业。

16. 浙江省打造“一指减负”数字化改革场景应用提升企业获得感。

17. 浙江省杭州市精准发力保障物流畅通促进产业链供应链稳定。

18. 浙江省温州市深化企业投资项目审批改革加快项目建设。

19. 福建省建设“闽捷办”智慧税务平台打造“不打烊”的网上税务服务厅。

20. 福建省厦门市实施“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难。

21. 福建省莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程推动基层治理上台阶。

22. 江西省以改革为动力持续优化升级营商环境。

23. 江西省坚持“五链合一”有序保障产业链供应链稳定。

24. 江西省强力推进扩消费“三年行动”促进消费稳定增长。

25. 河南省积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径。

26. 河南省漯河市助推民营企业扩投资强活力。

27. 河南省鹤壁市供需两端发力着力破解“就业难”、“用工缺”。

28. 湖北省全力以赴抓项目促投资稳增长。

29. 湖北省荆州市强化劳务品牌建设打造就业“金名片”。

30. 湖北省潜江市打造“虾—稻”特色产业链构筑现代农业发展高地。

31. 湖南省“万名干部联万企”常态化解难题优服务促发展。

32. 湖南省“促创业保用工强服务”用心用情做实家门口就业。

33. 湖南省湘潭市健全“引育用留”新机制促进人才强市。

34. 广东省大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能。

35. 广东省编密织牢民生“兜底网”切实保障困难群众基本生活。

36. 广东省深圳市大力发展零工市场服务灵活就业人员。

37. 广西壮族自治区推出“桂惠贷”提升市场主体融资便利度。

38. 广西壮族自治区钦州市创新模式夯实工业发展根基。

39. 广西壮族自治区北海市推行“三色管理”打好保通保畅“攻坚战”。

40. 云南省建立教师“省管校用”帮扶机制探索破解“县中困境”难题。

41. 昆明海关实施“互联网+边民互市”助力边贸发展。

42. 云南省曲靖市聚焦产业链延伸全力打造产业集群。

43. 西藏自治区标本兼治着力构建根治欠薪长效机制。

44. 西藏自治区精准发力促进产业链供应链稳定。

45. 西藏自治区山南市坚持“退减免降缓”助力经济高质量发展。

46. 陕西省推进“三项改革”试点加快科技成果转化。

47. 陕西省实施零基预算改革更好集中财力办大事。

48. 陕西省推出“税务管家”服务确保留抵退税政策落实落细。

49. 甘肃省庆阳市全力打造“东数西算”大数据产业集群。

50. 甘肃省定西市创新运用“五式工作法”稳市场主体助力经济增长。

51. 甘肃省酒泉市全产业链推进新能源装备制造业基地建设。

52. 青海省靶向发力深入推进生态文明建设。

53. 青海省聚力“源网荷储”打造国家清洁能源产业高地。

54. 青海省西宁市“双轮驱动”助力稳经济大盘。

55. 新疆维吾尔自治区突出重点推动中欧班列高效开行。

56. 新疆维吾尔自治区突出“四个注重”全力以赴稳增长。

57. 新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州坚持补短板优环境抓关键全力推进“口岸强州”战略。

58. 新疆生产建设兵团第十二师坚决守护全疆“菜篮子”、“果盘子”安全。

59. 新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市挖潜力添动力激活力探索发展荒漠经济。

60. 新疆生产建设兵团第六师五家渠市促进市场主体提质扩量增效。

什么是技术创新基金

在实体经济受疫情严重影响情形下，厦门市财政局、市工信局会同厦门国际信托着手设计能够促进厦门市工业制造业技改投资的政策和金融手段。公司积极响应银保监会促进更多资金“直达”中小微企业的号召，成功落地了全国首单技术创新基金服务信托（原“厦门市技术改造基金服务信”），以金融创新提升技改奖补政策的精准度，向制造业企业技术改造和增资扩产提供低成本融资。

● 支持厦门市制造业企业进行技术改造和增资扩产；

● 改财政拨款为贷款或股权投资；实现财政资金对社会资金5:95的大杠杆比例撬动；

● 企业融资成本降低至2%，创造性解决企业融资难、融资贵的难题。

● 总规模150亿元。累计接收融资申请超百亿元，预计将为企业节省融资成本超5亿元。

● 2021年，项目入选全国2021年金融服务中小微企业优秀案例