6月5日，杭州天气晴朗，蓝天清晰可见，空气质量指标优良。当天在杭州举办的2019年世界环境日全球主场活动现场，生态环境部发布《蓝天保卫战中国空气质量改善报告2013~2018年》(以下简称《报告》)。中国环境科学研究院院长李海生指出，2013~2018年，中国大气污染物的排放量明显降低，全国环境空气质量总体改善。
《报告》在开篇序言中回顾，2013年初，中国北京、河北等地遭遇持续雾霾;10月以后，雾霾又蔓延开去，从东北到华南无一幸免。同年，中国政府制定实施了《大气污染防治行动计划》，打响了史无前例的蓝天保卫战。如果说，中国的大气污染治理犹如一列从未停止过的列车，那么2013年以后，中国则是以高速铁路的速度在加速前行。
2018年，全国GDP相比2013年增长39%，同一时期，PM10平均浓度下降27%。首批实施《环境空气质量标准》(GB 3095—2012)的 74 个城市，PM2.5(可吸入颗粒物)平均浓度下降42%，SO2平均浓度下降68%。
区域空气质量逐年改善
数据显示，2018年，全国PM10平均浓度71微克/立方米，比2013年下降27%。
2013年，中国将京津冀、长三角和珠三角地区划定为大气污染防治重点区域，从国家层面开展区域大气污染联防联控，推进区域空气质量逐年改善。
《报告》介绍，到2018年，这3个重点区域的PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。珠三角9个城市的PM2.5平均浓度从2015年起，连续4年达到环境空气质量二级标准。
北京作为首都、国际化现代大都市，2013年以来，PM2.5浓度大幅下降，从89.5微克/立方米降到2018年的51微克/立方米，重度及以上污染天数从58天减少到15天。
在《报告》中，记者从一幅“2013~2018年京津冀13个城市PM2.5浓度日历图”中非常清晰地看到，代表污染浓度重的红色在逐渐变成代表空气质量好的绿色，在2013年基本上是红色为主，到2018年绿色已经成为主色调了。
此外，《报告》介绍，2013年以来，中国NO2和SO2排放量分别下降28%和26%。美国国家航空航天局卫星遥感数据显示，2013~2018年，中国二氧化氮(NO2)和SO2垂直柱浓度总体呈显著下降趋势。其中，NO2垂直柱浓度下降20%，京津冀、长三角、珠三角地区分别下降27%、34%、24%。SO2垂直柱浓度下降88%，京津冀、长三角、珠三角地区分别下降79%、86%、76%。
值得注意的是，《报告》也列出了健康效益的图线。甘肃省兰州市2012~2013年以来秋冬季(当年11月至次年3月)环境空气质量逐步改善，全市城乡居民呼吸系统疾病就诊病例和就医费用逐步下降。
大气污染物减排空间收窄
在世界环境日全球主场活动现场，首次聘请了10位“特邀观察员”参与活动。
原北京市环保局新闻发言人杜少中作为特邀观察员之一，他对于近年来空气质量的改善记忆犹新。杜少中告诉《每日经济新闻》记者，近年来，明显感觉到和往年存在区别，社会对于环境的关注度越来越高了，环保不仅仅是环境部门的事，也是全社会的事。
“蓝天保卫战的成效是显著的，朋友圈晒蓝天的人越来越多，公众的口碑是对环境改善的最好认可。”杜少中说，高兴的同时也有隐忧，环境改善的基础还不牢固，容易反复，环境治理不能踩刹车。
同时，北京市育英学校副校长安维芬对《每日经济新闻》记者说，学校在教学中也在不断融入环境保护的内容，学生的环保意识明显增强了，一个学生就可以带动一个家庭，相信会有更多的人参与到环境保护之中。
实际上，特邀观察员在接受采访时均表示，虽然看到了我国大气污染防治取得的成效，但对于空气质量的持续改善仍存在担忧，尤其是今年一季度，京津冀及周边地区多个城市出现了PM2.5浓度反弹，大气污染防治的任务仍然艰巨。
《报告》指出，尽管取得阶段性进展，中国的大气污染形势依然严峻。当前，中国尚有6成以上的城市PM2.5年均浓度仍未达到环境空气质量标准要求(35微克/立方米)，与世界卫生组织10微克/立方米的准则值还有较大差距。一些重点区域、重点时段的环境空气质量改善不明显，北方地区秋冬季重污染天气仍旧多发频发。
为此，生态环境部强调，中国大气污染治理工作已经进入深水区。随着区域空气质量的明显改善，大气污染物减排空间也进一步收窄，治理难度越来越大。将全力以赴推进环境空气质量持续改善，全力以赴确保完成既定的各项目标任务，全力以赴打赢蓝天保卫战。
每经记者：李彪 每经编辑：姚祥云
每日经济新闻
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