编者按：
城市是人类最伟大的发明与美好的愿望。据估计，到2030年，在全球城市生活和工作的人口将超过50亿人，城市在促进社会繁荣和生活便利的同时，也带来诸如交通拥堵、环境污染、贫富分化等问题，让人们对未来城市产生更多思索和期盼。
虽然每一个人心中的理想城市不尽相同，但让城市因为生态而美丽，因为智慧而宜居，因为人文而厚重，是一个普遍认可的发展方向。
6月2日，由中国社科院、中国科学院、中国工程院联合主办的“中国城市百人论坛2019年会”在北京举行，聚焦“未来理想城市：生态、智慧和人文”，寄望为城市的明天勾勒出更为清晰的轮廓。
“智慧城市”是一个热词。这一最早由IBM公司提出的概念(Smart city)，于2010年进入中国，经过短暂普及后即进入爆炸式增长。据不完全统计，我国智慧城市数量已超过500个。
在中国工程院院士、原常务副院长潘云鹤看来，相较于欧美国家更多地把“智慧城市”理解为一种IT技术，希望把计算机系统运用到城市管理过程中，中国智慧城市建设目标和想法有很大不同。
“中国城市领导者肩负的重任，不仅是城市管理，更有工业化、城镇化、信息化、绿色化、现代农业化问题。”潘云鹤在2日举行的中国城市百人论坛2019年会上表示，中国要建设“智能城市”(Intelligent city，简称iCity)，它将成为完成“五化”的重要抓手。
什么是智能城市?潘云鹤给出一个简单的定义，就是运筹好“物理空间、人类社会空间、信息空间”三元空间，提高城市发展水平和市民生活水平的一项工程。
他还指出，自古以来，城市发展就与经济息息相关，当前，中国城市经济正向数字化和智能化方向转型，因此，“中国城市的智能化再加上经济的智能化，将如何推动21世纪中国城市实现大的进步，世界正拭目以待”。
对于未来理想城市的构建，潘云鹤向《每日经济新闻》记者表示，关键在“把智能城市和智能经济结合起来”。
急需“市长视野”
2008 年，在IBM 提出“智慧城市”以前，世界各地都在推进数字城市和城市网络化。这一概念出现后，即引发全球兴趣。
其中，西方以美国评估最高，认为其将在“塑造未来政经和社会发展方面产生重要影响”;东方则以中国的实施规模最大，多个国家部委和地方政府都出台相应发展规划。
经过多年实践，中国“智慧城市”建设逐步变得丰富，内涵远比“Smart city”广阔。“我们发现中国的目标和外国并不一样，二者的发展途径也不相同。”潘云鹤认为，从表述上，“城市的智能化发展”更为准确，“智能城市”更适合中国。
为什么出现这种不同?潘云鹤表示，欧美国家已经走过大规模城市化和工业化时代，已不需要大规模基础设施建设，而中国则同时处于信息化、工业化和城镇化相融合阶段，仅从信息化角度，通过技术和设备层面推进智慧城市建设，难以解决城市发展中的问题。
现场，他展示了中国智能城市的目标模型——以智能城市为核心，完成工业化、城镇化、信息化、绿色化和现代农业化。在他看来，肩负着发展经济重任的地方官员，希望通过抓智能城市把另外“四化”也能抓进去，而建设“智能城市”将成为完成“五化”的重要抓手。
潘云鹤用一个细节进一步说明了这种中外差异：“某家信息公司做了很多城市智慧系统，水务、交通等等，他们把市长请来看，结果市长失望地评价，‘你们的智慧城市没有市长的视野’。”
换句话说，IT公司提供了很多“智慧城市”解决方案，研发了许多智能系统，但因为缺乏“市长的视野”，无法真正解决城市发展中的诸多问题。
从实际看，“智慧城市”建设效果不及预期的原因在于，大多还是“局长的视野”。“他们搞的‘智慧系统’没有真正利用城市大数据，用的是数据库技术，也没有深度。”潘云鹤在接受《每日经济新闻》记者采访时评价。
运筹好三元空间
人类已经走进大数据时代。在潘云鹤看来，这个时代最主要的特点是，数据是在物理世界发生的，人是不知道的，“人如果不能把这个数据很好地用起来，大数据时代也许对我们来讲毫无用处，这是一种浪费……”
他表示，近30年来，信息力量迅速壮大，已经成长为除物理空间(P)、人类社会空间(H)之外新的一极——信息空间(C)。通过信息空间，我们可以看到很多过去看不到的东西，可以用新方法改造物理世界，也可以更好地理解人类社会。
潘云鹤举例说，在城乡建设中我们建造了很多房子，但不知道有多少是空置的，而电力部门可以通过安装智慧电表，根据每一户的电表运行情况进行统计分析，即可知道这个房子有没有人住。
因此，当世界从二元空间变为三元空间，潘云鹤说，我们可以给智能城市一个简明的定义，即运筹好CPH三元空间，提高城市发展水平和市民生活水平的一项工程。
基于此，中国城市经济正向数字化和智能化转型，并呈现出多种新模式，如产品智能化、企业运行智能化、块状经济的网络平台化、城市经济生态的智能化以及城市与经济的协同进化。
令潘云鹤颇为感慨的是，在水电这样的传统行业中已率先出现智能企业——大渡河水电。“他们通过汇集105个水文、雨量自检测站点，把我国气象中心、美国国家气象中心和欧洲天气预报中心等数据，重新构建了一个大数据水情预报新模式，周精度达到95%，这是一个非常大的提高。”
值得注意的是，过去为了安全，每次遇到洪水都是直接放水，由于这种“智能化”，提前精准预报、提前腾库，在2017年一场特大洪水中，“放得不多不少，洪水期间增加发电量74%”，经济效益得到大幅提升。
“这就是中国的城市智能化加上经济智能化。”潘云鹤说，“我相信，它将推动21世纪的中国城市实现很大的进步，并且全世界都在拭目以待。”
每经记者：余蕊均 每经编辑：刘艳美
每日经济新闻
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